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　　關(guān)于資格條件的4個高頻問題財政部來解答

　　未受到行政處罰可以作為資格條件嗎? 在規(guī)定時間內(nèi)完成報名，可以作為資格條件嗎? 不符合資格條件等于未實質(zhì)性響應(yīng)嗎? 特定資質(zhì)可以作為資格條件嗎?

　　01、未受行政處罰能否作為資格條件?

　　1.除了《政府采購法》第二十二條外，是否可以將“近三年內(nèi)受到過政府采購及招標(biāo)投標(biāo)活動的各級監(jiān)管部門行政處罰的不得參與本項目 (包括警告等各類行政處罰)作為資格條件?

　　2.如果作為資格條件是否屬于與《政府采購法》第二十二條中有關(guān)行政處罰的要求相抵觸，或?qū)儆谝圆缓侠項l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商?

　　答：《政府采購法》第二十二條規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

　　留言所述“近三年內(nèi)受到過政府采購及招標(biāo)投標(biāo)活動的各級監(jiān)管部門行政處罰的不得參與本項目 (包括警告等各類行政處罰)”不能作為資格條件。

　　02、在規(guī)定時間完成報名可以作為資格條件嗎?

　　請問招標(biāo)文件將“在規(guī)定時間內(nèi)完成了報名的供應(yīng)商才能參加投標(biāo)”這一要求設(shè)置為政府采購項目的資格條件，拒絕接收未報名供應(yīng)商的投標(biāo)文件這一做法違規(guī)嗎?

　　答：招標(biāo)文件不應(yīng)將“在規(guī)定時間內(nèi)完成了報名的供應(yīng)商才能參加投標(biāo)”設(shè)置為資格條件。

　　03、不符合資格條件等于未實質(zhì)性響應(yīng)嗎?

　　《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十六條: 未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。請問: 上述“未實質(zhì)性響應(yīng)”包括資格審查時供應(yīng)商不符合談判文件 (磋商文件) 規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件嗎?

　　答：資格審查是根據(jù)政府采購法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求對供應(yīng)商資格進(jìn)行的審查。

　　實質(zhì)性響應(yīng)”是指對符合資格條件的供應(yīng)商響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，確定滿足采購文件的實質(zhì)性要求。因此，留言所述“未實質(zhì)性響應(yīng)”不包括資格審查時供應(yīng)商不符合談判文件 (磋商文件) 規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件。

　　04、特定資質(zhì)與資格可否作為資格條件?

　　現(xiàn)在我市有個智慧教育項目，預(yù)算9000萬元，主要設(shè)備為觸控一體機(jī)等教學(xué)用設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，教學(xué)軟件。在特定資質(zhì)上是否可以設(shè)定電子與智能化工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)? 設(shè)定后是否違反財政部中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第三百六十二號)具體內(nèi)容?

　　答：財政部政府采購信息公告 (第三百六十二號) 中的“信息系統(tǒng)集成資質(zhì)”屬于國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)、資格，不得作為資格條件和評分因素。采購人可以根據(jù)項目特點，要求供應(yīng)商具有全國性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。具體要求通過采購文件作出規(guī)定。