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　　關(guān)于印發(fā)《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備管理辦法》的通知

　　各市(地)、縣(市)住建局，哈爾濱新區(qū)住建局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員職責(zé)，我廳制定《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2023年6月30日

　　黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員職責(zé)，保證工程質(zhì)量安全，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的配備，適用本辦法。

　　第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本辦法的指導(dǎo)監(jiān)督工作，各市(地)、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備的監(jiān)督管理工作。

　　第四條 本辦法所稱施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，是指施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員等，監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。

　　第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同條款中明確對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備的要求，督促施工單位、監(jiān)理單位按照本辦法規(guī)定配備配齊相應(yīng)人員。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立對(duì)施工單位、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)督管理和懲戒制度。

　　第六條 施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組建與擬承攬工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不得低于本辦法規(guī)定數(shù)量，同時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)規(guī)模、施工進(jìn)度、投標(biāo)承諾以及相關(guān)文件等要求。

　　第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)按照崗位要求取得相應(yīng)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、崗位證書或職業(yè)能力信息、培訓(xùn)證書、考核合格證書等。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)通知書、直接發(fā)包確認(rèn)書載明人員一致。

　　第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格B證，按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》承攬工程。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由法定代表人授權(quán)并書面任命，對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施全面負(fù)責(zé)，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、建立質(zhì)量安全保障體系、科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、合同、信息等實(shí)施全面管理。

　　第九條 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或工程技術(shù)類職稱。

　　初級(jí)職稱人員可擔(dān)任小型工程技術(shù)負(fù)責(zé)人;中級(jí)職稱人員可擔(dān)任中、小類型工程技術(shù)負(fù)責(zé)人;高級(jí)職稱人員可擔(dān)任大、中、小類型工程技術(shù)負(fù)責(zé)人。

　　技術(shù)負(fù)責(zé)人由法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)方案的編制、圖紙會(huì)審、技術(shù)核定、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核等工作。

　　第十條 施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員應(yīng)當(dāng)按照《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJT250-2019)落實(shí)工作職責(zé)，滿足職業(yè)實(shí)踐最少年限的要求。其中施工員、質(zhì)量員應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目不同的施工階段配備不同專業(yè)人員。

　　第十一條 總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，并由法定代表人授權(quán)并書面任命。

　　總監(jiān)理工程師代表應(yīng)當(dāng)具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

　　總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的崗位職責(zé)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行。

　　第十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員不得同時(shí)在2個(gè)及以上的在建項(xiàng)目中任職，同一在建項(xiàng)目不得兼任;總監(jiān)理工程師代表、土建專業(yè)監(jiān)理工程師、安全專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時(shí)在2個(gè)及以上的在建項(xiàng)目中任職，總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表不得在同一工程項(xiàng)目中兼任專業(yè)監(jiān)理工程師。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得在同一在建項(xiàng)目的建設(shè)單位或其他相關(guān)單位兼職。

　　第十三條 同一工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員可互相兼任，也可由同一工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員兼任，有關(guān)人員任職崗位不得超過2個(gè)。

　　第十四條 總監(jiān)理工程師可在同一城市3個(gè)及以下在建工程項(xiàng)目擔(dān)任總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師兼任多項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師每周至少在每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目打卡考勤一次。

　　總監(jiān)理工程師代表應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理單位法定代表人同意，總監(jiān)理工程師書面授權(quán)后，方可行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)和權(quán)力。

　　水暖、電氣專業(yè)監(jiān)理工程師可以兼職同一城市其他在建工程項(xiàng)目水暖、電氣專業(yè)監(jiān)理工程師，但不得超過2個(gè)項(xiàng)目。

　　第十五條 兼任人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意。

　　同一崗位人員配備超過2人及以上的，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)明確該崗位的主要負(fù)責(zé)人。

　　第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅自更換。確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，更換人數(shù)不得超過配備總?cè)藬?shù)的三分之一。

　　更換的人員應(yīng)當(dāng)具備同等或者以上資格，且與施工或者監(jiān)理單位訂立勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)工資和社保關(guān)系，并將更換信息錄入黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制系統(tǒng)。

　　符合下列情形之一的，可以更換：

　　(一)已解除聘用關(guān)系，且所有注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書已從本企業(yè)注銷的;

　　(二)因崗位調(diào)整，且在項(xiàng)目開工后任職滿90日的;

　　(三)取得施工許可證后，因建設(shè)單位原因或不可抗力因素，項(xiàng)目延期開工達(dá)90日以上或開工后項(xiàng)目停工達(dá)90日以上的(不包括冬季停工情形);

　　(四)因身體原因無法繼續(xù)從事施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，經(jīng)三級(jí)甲等醫(yī)院出具證明的;

　　(五)建設(shè)單位依據(jù)合同約定認(rèn)為履職不力要求撤換的;

　　(六)受到處罰不得繼續(xù)從事施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的;

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　(四)至(六)更換的人員將更換情形記入個(gè)人執(zhí)業(yè)信息。被更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，自變更之日起至工程竣工驗(yàn)收合格之日或自變更之日起連續(xù)150日不得參加任何工程的發(fā)承包。

　　第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員(除資料員外)實(shí)行實(shí)名制管理制度，工程項(xiàng)目開工前，應(yīng)當(dāng)將人員信息上傳至黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制系統(tǒng)，具體考勤管理按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法(試行)》執(zhí)行。

　　第十八條 施工、監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)未按照本辦法規(guī)定配備與工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的管理人員，依據(jù)《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，由屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第十九條 施工、監(jiān)理單位未按照本辦法規(guī)定，擅自更換施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、監(jiān)理管理人員，或更換人員不具備同等及以上資格、更換人員超過三分之一，依據(jù)《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十條 本辦法自2023年8月1日起施行，《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配備管理暫行辦法》(黑建規(guī)范〔2020〕8號(hào)〕同時(shí)廢止。

　　信息來源：黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳