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　　一、有關(guān)涉及法律法規(guī)

　　《消防法》部分條文

　　第六條?教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

　　(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效;

　　(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查;

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患;

　　(六)組織進行有針對性的消防演練;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

　　第二十六條?建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。

　　第二十七條?電器產(chǎn)品、燃氣用具的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。

　　電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

　　(第六十六條?電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。)

　　第二十八條?任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　(第六十條?單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款： (六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;)

　　《教育法》

　　第二十七條 設(shè)立學(xué)校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件：

　　(一)有組織機構(gòu)和章程;

　　(二)有合格的教師;

　　(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等;

　　(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

　　第七十三條 明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

　　中華人民共和國義務(wù)教育法(2018修正)

　　第十六條 學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要;應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。

　　第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機制，對學(xué)生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

　　縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進行檢查;對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

　　第五十二條 縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的;

　　(二)學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)未定期對學(xué)校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的;

　　(四)未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。

　　中華人民共和國民辦教育促進法(2018修正)

　　第十一條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

　　民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第六十一條 民辦學(xué)校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第六十三條 縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級機關(guān)責(zé)令其改正;

　　情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(二)批準(zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請的;

　　(三)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的;

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定(公安部令第61號)

　　有關(guān)單位消防安全職責(zé)

　　地方政府規(guī)章《山西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理辦法》(省政府令第304號)

　　第十條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對學(xué)校履行法定消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督抽查，督促、指導(dǎo)學(xué)校做好消防宣傳教育培訓(xùn)和消防演練等工作。

　　中小學(xué)幼兒園安全管理辦法(教育部令第23號)

　　學(xué)生傷害事故處理辦法(教育部令第12號)

　　第九條　因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

　　(一)學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的;

　　(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的;

　　教育部公安部 關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見 教督〔2015〕4號

　　二、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016-2014(2018年版)

　　中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范 GB50099-2011

　　6.2.26 學(xué)生宿舍必須男女分區(qū)設(shè)置，分別設(shè)出入口，滿足各自封閉管理的要求。

　　6.2.27 學(xué)生宿舍應(yīng)包括居室、管理室、儲藏室、清潔用具室、公共盥洗室和公共衛(wèi)生間，宜附設(shè)浴室、洗衣房和公共活動室。

　　6.2.28 學(xué)生宿舍宜分層設(shè)置公共盥洗室、衛(wèi)生間和浴室。盥洗室門、衛(wèi)生間門與居室門間的距離不得大于20.00m。當(dāng)每層寄宿學(xué)生較多時可分組設(shè)置。

　　6.2.29 學(xué)生宿舍每室居住學(xué)生不宜超過6人。居室每生占用使用面積不宜小于3.00㎡。當(dāng)采用單層床時，居室凈高不宜低于3.00m;當(dāng)采用雙層床時，居室凈高不宜低于3.10m;當(dāng)采用高架床時，居室凈高不宜低于3.35m。

　　注：居室面積指標(biāo)內(nèi)未計入儲藏空間所占面積。

　　6.2.30 學(xué)生宿舍的居室內(nèi)應(yīng)設(shè)儲藏空間，每人儲藏空間宜為0.30m3～0.45m3，儲藏空間的寬度和深度均不宜小于0.60m。

　　6.2.31 學(xué)生宿舍應(yīng)設(shè)置衣物晾曬空間。當(dāng)采用陽臺、外走道或屋頂晾曬衣物時，應(yīng)采取防墜落措施。

　　教育建筑電氣設(shè)計規(guī)范 JGJ/T310-2013

　　農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建標(biāo)109-2008

　　第三十七條 樓梯數(shù)量、寬度及形式：

　　一、樓梯設(shè)置的數(shù)量、寬度、位置和形式，應(yīng)滿足使用要求，符合安全疏散和國家防火規(guī)范要求，每幢多層建筑不得少于2座樓梯。

　　第四十五條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)消防要求，在校內(nèi)、樓內(nèi)和相關(guān)室內(nèi)配置消防設(shè)備。

　　第四十六條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)安全要求，在校內(nèi)配置應(yīng)急照明設(shè)備，設(shè)置疏散標(biāo)志。

　　宿舍、旅館建筑項目規(guī)范 GB55025-2022

　　2.0.1 宿舍、旅館項目應(yīng)具備住宿條件，配備集中管理設(shè)施;并應(yīng)滿足安全、衛(wèi)生、健康等方面要求，包括防火、抗震、隔聲降噪、防洪、防雷擊等。

　　2.0.13 宿舍和旅館的電源插座應(yīng)采用安全型電源插座。

　　2.0.14 宿舍和旅館內(nèi)明敷設(shè)的電氣線纜燃燒性能不應(yīng)低于B1級。

　　2.0.15 宿舍和旅館項目應(yīng)設(shè)置安全防范系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。旅館應(yīng)在大堂出入口、樓梯間、各樓層的電梯廳、電梯轎廂、公共走道等場所設(shè)置視頻監(jiān)控裝置。宿舍應(yīng)在門廳出入口設(shè)置視頻監(jiān)控裝置。

　　宿舍建筑設(shè)計規(guī)范 JGJ36-2016

　　5.1.1 宿舍建筑的防火設(shè)計，除應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016和《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB 50222等有關(guān)公共建筑的規(guī)定外，尚應(yīng)符合本章規(guī)定。

　　5.1.2 柴油發(fā)電機房、變配電室和鍋爐房等不應(yīng)布置在宿舍居室、疏散樓梯間及出入口門廳等部位的上一層、下一層或貼鄰，并應(yīng)采用防火墻與相鄰區(qū)域進行分隔。

　　5.1.3 宿舍建筑內(nèi)不應(yīng)設(shè)置使用明火、易產(chǎn)生油煙的餐飲店。學(xué)校宿舍建筑內(nèi)不應(yīng)布置與宿舍功能無關(guān)的商業(yè)店鋪。

　　5.1.4 宿舍內(nèi)的公用廚房有明火加熱裝置時，應(yīng)靠外墻設(shè)置，并應(yīng)采用耐火極限不小于2.0h的墻體和乙級防火門與其他部分分隔。

　　5.2.1 除與敞開式外廊直接相連的樓梯間外，宿舍建筑應(yīng)采用封閉樓梯間。當(dāng)建筑高度大于32m時應(yīng)采用防煙樓梯間。

　　5.2.2 宿舍建筑內(nèi)的宿舍功能區(qū)與其他非宿舍功能部分合建時，安全出口和疏散樓梯宜各自獨立設(shè)置，并應(yīng)采用防火墻及耐火極限不小于2.0h的樓板進行防火分隔。

　　5.2.3 宿舍建筑內(nèi)疏散人員的數(shù)量應(yīng)按設(shè)計最大床位數(shù)量及工作管理人員數(shù)量之和計算。

　　5.2.4 宿舍建筑內(nèi)安全出口、疏散通道和疏散樓梯的寬度應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1 每層安全出口、疏散樓梯的凈寬應(yīng)按通過人數(shù)每100人不小于1.00m計算，當(dāng)各層人數(shù)不等時，疏散樓梯的總寬度可分層計算，下層樓梯的總寬度應(yīng)按本層及以上樓層疏散人數(shù)最多一層的人數(shù)計算，梯段凈寬不應(yīng)小于1.20m;

　　2 首層直通室外疏散門的凈寬度應(yīng)按各層疏散人數(shù)最多一層的人數(shù)計算，且凈寬不應(yīng)小于1.40m;

　　3 通廊式宿舍走道的凈寬度，當(dāng)單面布置居室時不應(yīng)小于1.60m，當(dāng)雙面布置居室時不應(yīng)小于2.20m;單元式宿舍公共走道凈寬不應(yīng)小于1.40m。

　　5.2.5 宿舍建筑的安全出口不應(yīng)設(shè)置門檻，其凈寬不應(yīng)小于1.40m，出口處距門的1.40m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)踏步。

　　5.2.6 宿舍建筑內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防安全疏散示意圖以及明顯的安全疏散標(biāo)識，且疏散走道應(yīng)設(shè)置疏散照明和燈光疏散指示標(biāo)志。

　　人員密集場所消防安全管理 GB/T40248-2021

　　7.3.5 賓館、醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園，應(yīng)組織每日夜間防火巡查，且應(yīng)至少每2h巡查一次。

　　三、具體內(nèi)容

　　總平面和平面布置

　　總平面參見建規(guī)有關(guān)規(guī)定

　　平面布置

　　中小學(xué)規(guī)4.3.2 各類小學(xué)的主要教學(xué)用房不應(yīng)設(shè)在四層以上，各類中學(xué)的主要教學(xué)用房不應(yīng)設(shè)在五層以上。

　　建規(guī)5.4.6 教學(xué)建筑、食堂、菜市場采用三級耐火等級建筑時，不應(yīng)超過2層;采用四級耐火等級建筑時，應(yīng)為單層;設(shè)置在三級耐火等級的建筑內(nèi)時，應(yīng)布置在首層或二層;設(shè)置在四級耐火等級的建筑內(nèi)時，應(yīng)布置在首層。

　　中小學(xué)規(guī)6.2.19 食堂不應(yīng)與教學(xué)用房合并設(shè)置，宜設(shè)在校園的下風(fēng)向。廚房的噪聲及排放的油煙、氣味不得影響教學(xué)環(huán)境。

　　中小學(xué)規(guī)6.2.24 學(xué)生宿舍不得設(shè)在地下室或半地下室。

　　6.2.25 宿舍與教學(xué)用房不宜在同一棟建筑中分層合建，可在同一棟建筑中以防火墻分隔貼建。學(xué)生宿舍應(yīng)便于自行封閉管理，不得與教學(xué)用房合用建筑的同一個出入口。

　　中小學(xué)規(guī)安全、疏散

　　8.1.6 上人屋面、外廊、樓梯、平臺、陽臺等臨空部位必須設(shè)防護欄桿，防護欄桿必須牢固，安全，高度不應(yīng)低于1.10m。

　　8.1.8 教學(xué)用房的門窗設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1 疏散通道上的門不得使用彈簧門、旋轉(zhuǎn)門、推拉門、大玻璃門等不利于疏散通暢、安全的門;

　　2 各教學(xué)用房的門均應(yīng)向疏散方向開啟，開啟的門扇不得擠占走道的疏散通道;

　　3 靠外廊及單內(nèi)廊一側(cè)教室內(nèi)隔墻的窗開啟后，不得擠占走道的疏散通道，不得影響安全疏散;

　　4 二層及二層以上的臨空外窗的開啟扇不得外開。

　　8.2.3 中小學(xué)校建筑的安全出口、疏散走道、疏散樓梯和房間疏散門等處每100人的凈寬度應(yīng)按表8.2.3計算。同時，教學(xué)用房的內(nèi)走道凈寬度不應(yīng)小于2.40m，單側(cè)走道及外廊的凈寬度不應(yīng)小于1.80m。

　　8.5.1 校園內(nèi)除建筑面積不大于200㎡，人數(shù)不超過50人的單層建筑外，每棟建筑應(yīng)設(shè)置2個出入口。非完全小學(xué)內(nèi)，單棟建筑面積不超過500㎡，且耐火等級為一、二級的低層建筑可只設(shè)1個出入口。

　　8.5.3 教學(xué)用建筑物出入口凈通行寬度不得小于1.40m，門內(nèi)與門外各1.50m范圍內(nèi)不宜設(shè)置臺階。

　　8.7.2 中小學(xué)校教學(xué)用房的樓梯梯段寬度應(yīng)為人流股數(shù)的整數(shù)倍。梯段寬度不應(yīng)小于1.20m，并應(yīng)按0.60m的整數(shù)倍增加梯段寬度。

　　8.8.1 每間教學(xué)用房的疏散門均不應(yīng)少于2個，疏散門的寬度應(yīng)通過計算;同時，每樘疏散門的通行凈寬度不應(yīng)小于0.90m。當(dāng)教室處于袋形走道盡端時，若教室內(nèi)任一處距教室門不超過15.00m，且門的通行凈寬度不小于1.50m時，可設(shè)1個門。

　　建規(guī)5.5.15 公共建筑內(nèi)房間的疏散門數(shù)量應(yīng)經(jīng)計算確定且不應(yīng)少于 2 個。除托兒所、幼兒園、老年人照料設(shè)施、醫(yī)療建筑、教學(xué)建筑內(nèi)位于走道盡端的房間外，符合下列條件之一的房間可設(shè)置 1 個疏散門：

　　1 位于兩個安全出口之間或袋形走道兩側(cè)的房間，對于托兒所、幼兒園、老年人照料設(shè)施，建筑面積不大于 50m2;對于醫(yī)療建筑、教學(xué)建筑，建筑面積不大于 75m2;對于其他建筑或場所，建筑面積不大于 120m2。

　　建筑電氣

　　供配電設(shè)計應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 50052及《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》JGJ 16、GB51348、建規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　8.6.1 教育建筑應(yīng)根據(jù)場所的特點和需要，設(shè)置疏散照明、備用照明、安全照明等應(yīng)急照明。

　　8.6.2 教育建筑的疏散照明除應(yīng)符合國家現(xiàn)行防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1 中小學(xué)和幼兒園的疏散場所地面的照度不應(yīng)低于5lx;

　　2 高等學(xué)校的防煙樓梯間前室、消防電梯前室、樓梯間、室外樓梯的疏散照明的地面水平照度不應(yīng)低于5lx，其他場所水平疏散通道的照度不應(yīng)低于3lx;

　　3 特殊教育學(xué)校疏散樓梯宜設(shè)置導(dǎo)流標(biāo)志燈;

　　4 應(yīng)采用蓄電池作疏散照明自備電源，且連續(xù)供電時間不應(yīng)小于30min。

　　12.2.2 當(dāng)教育建筑內(nèi)設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)時，下列場所火災(zāi)探測器的選擇應(yīng)符合以下規(guī)定：

　　1 在體育館、大空間實驗室、會堂、大廳等無遮擋或不具備分隔條件的高大空間或有特殊要求的場所，宜選用紅外光束感煙探測器、吸氣式感煙探測器或圖像型火災(zāi)探測器等;

　　2 在需要監(jiān)測電氣設(shè)施與設(shè)備溫升的場所或部位，宜設(shè)置線型感溫火災(zāi)探測器;

　　3 食堂內(nèi)燃氣表間、灶臺等存在可燃氣體的場所，應(yīng)選擇燃氣探測器。

　　12.2.3 消防控制室宜單獨設(shè)置，當(dāng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)需與安全技術(shù)防范系統(tǒng)、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)等合用控制室時，可集中設(shè)置在智能化系統(tǒng)集成總控室內(nèi)，各系統(tǒng)設(shè)備在室內(nèi)應(yīng)占有獨立的區(qū)域，且相互間不應(yīng)產(chǎn)生干擾。

　　12.2.4 教育建筑設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)時，宜根據(jù)學(xué)校的管理模式和單體建筑的具體情況，設(shè)置消防值班室、消防控制室或?qū)W校消防總控制室，并應(yīng)確定各自的功能及各級系統(tǒng)之間的從屬和聯(lián)動關(guān)系。

　　來源：消防事務(wù)研究所