一、建設(shè)工程驗(yàn)收工作中關(guān)于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)定
《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第七條:從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的工作人員,以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力,定期參加職業(yè)培訓(xùn)。
第八條:建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。
第九條:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量:
(六)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和技術(shù)服務(wù)等有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗(yàn)。
第十三條:提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測或者建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù),并對出具的意見或者報(bào)告負(fù)責(zé)。
第二十八條:建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合下列要求進(jìn)行查驗(yàn):
完成工程消防設(shè)計(jì)和合同約定的消防各項(xiàng)內(nèi)容;
有完整的工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料(含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告) ;
建設(shè)單位對工程涉及消防的各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格;施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認(rèn)工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格。經(jīng)查驗(yàn)不符合前款規(guī)定的建設(shè)工程,建設(shè)單位不得編制工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。
《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》第十七條:消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收的消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定,并形成意見或者報(bào)告,作為出具特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見的依據(jù)。提供消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將出具的意見或者報(bào)告及時(shí)反饋消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門,結(jié)論應(yīng)清晰、明確。
現(xiàn)場評定技術(shù)服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定等開展,內(nèi)容、依據(jù)、流程等應(yīng)及時(shí)向社會公布公開。
四、聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的建議
1、根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》附錄《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查文書式樣》填表說明第10點(diǎn): 建設(shè)單位如在施工過程中自行完成消防設(shè)施檢測,或在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)時(shí)自行完成消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)動(dòng)調(diào)試,《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表》和《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表》中“技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”一欄可由建設(shè)單位填寫并簽名加蓋公章確認(rèn)。如建設(shè)單位在施工過程中自行完成消防設(shè)施檢測或聯(lián)動(dòng)調(diào)試,并在“技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”一欄中填寫并加蓋公章確認(rèn)的,應(yīng)對相關(guān)檢測工作的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
2、盡管有關(guān)規(guī)定并未強(qiáng)制要求建設(shè)單位聘請具備執(zhí)業(yè)能力的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與消防查驗(yàn)工作,但工程竣工驗(yàn)收的主體責(zé)任在建設(shè)單位,消防查驗(yàn)工作是進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的必要環(huán)節(jié),其專業(yè)性較強(qiáng),建設(shè)單位自身能力難以進(jìn)行該項(xiàng)工作,應(yīng)聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防查驗(yàn),對消防設(shè)施進(jìn)行檢測,對建筑防火有關(guān)參數(shù)進(jìn)行測量,進(jìn)行初步評定并出具相應(yīng)報(bào)告,對于控制消防施工質(zhì)量、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改,確保消防驗(yàn)收工作順利進(jìn)行能發(fā)揮較大作用。同時(shí),由第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表》中有關(guān)“消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試情況”欄填寫相關(guān)內(nèi)容,并對此負(fù)責(zé),也有利于對建設(shè)單位責(zé)任分擔(dān)。
3、在實(shí)際工作中,對于建設(shè)單位難以具備完成消防設(shè)施檢測或聯(lián)動(dòng)調(diào)試能力的,一般均未按照相關(guān)要求進(jìn)行消防查驗(yàn),只是形式上在《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表》和《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表》中“技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”一欄中填寫合格意見并加蓋公章確認(rèn)的,一旦在消防驗(yàn)收工作中查實(shí),建設(shè)單位將可能面臨《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十六條、《建設(shè)程質(zhì)量管》第五十八條的行政處罰(對于不具備合格條件的出具合格的竣工驗(yàn)收報(bào)告情形)。
來源:消防技術(shù)流微信公眾號
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