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　　編制招標文件包括的內(nèi)容

　　招標文件是招標人向潛在投標人提供的介紹工程項目情況和招標條件，供投標人知悉招投標規(guī)則和編制投標文件的材料。

　　《招標投標法》第十九條規(guī)定：“招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的，招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。”

　　投標人應(yīng)具備的條件

　　招標公告或招標邀請書發(fā)出后，可能出現(xiàn)有興趣并且準備投標的人。但是并非任何人都可以參與競爭投標。

　　根據(jù)《招標投標法》第二十五條：投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定。

　　根據(jù)《招標投標法》第二十六條：投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。

　　投標文件的送達與簽收

　　投標文件編制完畢后，投標人應(yīng)當在招標文件要求在提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達至投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)檢查其密封和簽章是否完好，無誤后出具簽收手續(xù)并妥善保存。簽收憑證應(yīng)當記載簽收的時間、地點、具體簽收人，簽收的包數(shù)和密封狀況等，文件送達人也應(yīng)當簽字。開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。

　　在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。聯(lián)合投標時，聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。

　　評標委員會的評標標準與程序

　　評標委員會應(yīng)當在保密和獨立的原則下工作。招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會成員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。

　　評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標方法包括最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。評標分為初步評審和詳細評審。

　　中標人的確定

　　評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。采用最低投標價法評標的，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標價的投標，應(yīng)當推薦為中標候選人。采用綜合評估法的，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應(yīng)當推薦為中標候選人。

　　招標人是否必須委托代理機構(gòu)才能招標

　　代理招標是招標人將招標事務(wù)委托于依法設(shè)立的專業(yè)從事招標代理業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)，由代理機構(gòu)代理招標的行為?！墩袠送稑朔ā返谑l規(guī)定：“招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案?！?/p>