采用競爭性磋商采購方式時,資格預(yù)審的時間節(jié)點是什么? 資格預(yù)審由誰負(fù)責(zé)? 如果只有2家供應(yīng)商通過資格審查應(yīng)該怎么辦? 進(jìn)行實質(zhì)性審查的時間節(jié)點是什么?
01 采用競爭性磋商采購方式資格預(yù)審的時間
采用競爭性磋商的方式的項目如果要實行資格預(yù)審,請問是按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條規(guī)定“提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日”還是按照《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十條“從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日”的規(guī)定進(jìn)行? 資格預(yù)審申請文件是不是也是屬于響應(yīng)文件?
答:資格預(yù)審是招標(biāo)、競爭性談判等采購方式的前置程序。采購人可以根據(jù)情況決定是否增加資格預(yù)審的前置程序。如果進(jìn)行資格預(yù)審,應(yīng)按政府采購法實施條例的規(guī)定執(zhí)行,提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日
02 競爭性磋商采購方式只有2家供應(yīng)商
《關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》 (財庫[2015] 124號) 中說“在采購過程中符合要求的供應(yīng)商 (社會資本) 只有2家的,競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。請問這個“采購過程中”是否指來遞交競爭性磋商文件的供應(yīng)商有3家,通過資格審查只有2家供應(yīng)商這種情況是否可以繼續(xù)磋商?
答:《關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》 (財庫[2015] 124號) 中“在采購過程中符合要求的供應(yīng)商 (社會資本) 只有2家的競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行”,是指磋商開始時符合資格條件的供應(yīng)商有三家及以上,磋商過程中因供應(yīng)商中途退出導(dǎo)致符合條件的供應(yīng)商只有兩家的情況下采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。
03 競爭性磋商采購方式資格預(yù)審由誰負(fù)責(zé)
一般采用競爭性磋商進(jìn)行采購的,對供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查,可以委托評審專家進(jìn)行審查嗎?
答:競爭性磋商項目,可由采購人及其采購代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行資格審查,也可由磋商小組進(jìn)行資格審查,但應(yīng)在磋商文件中進(jìn)行明示。
04 競爭性磋商采購方式實質(zhì)性審查的時間
競爭性磋商中某供應(yīng)商的首次響應(yīng)文件,對磋商文件技術(shù)服務(wù)條款中要求的實質(zhì)性商務(wù)要求未做響應(yīng),評審專家認(rèn)為其不能通過有效性完整性和響應(yīng)性評審,不能進(jìn)入磋商程序。但采購人代表以磋商文件規(guī)定了“對磋商文件實質(zhì)性要求,供應(yīng)商在磋商結(jié)束后應(yīng)全部滿足為由,認(rèn)為可要求該供應(yīng)商通過磋商來補充承諾滿足商務(wù)要求。請問這屬于可以通過磋商補充響應(yīng)的內(nèi)容嗎? 該供應(yīng)商能否通過響應(yīng)文件有效性、完整性和響應(yīng)性評審?
答:政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》 (財庫 [2014] 214號) 未對磋商文件實質(zhì)性審查的時點進(jìn)行規(guī)定。實際采購中,供應(yīng)商在提交最后報價時,滿足磋商文件各項實質(zhì)性要求即可。
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