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　　關(guān)于對《消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量通用要求》(征求意見稿)征求意見的函

　　中消協(xié)函〔2023〕26號

　　各分支機構(gòu)、各單位會員，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中國消防協(xié)會團體標準管理辦法(試行)》《中國消防協(xié)會團體標準制修訂工作程序(試行)》和《關(guān)于批準立項編制〈石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)專職消防隊作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要求〉等2部團體標準的通知》(中消協(xié)〔2023〕26號)的要求，現(xiàn)將由北京泰普瑞認證服務(wù)有限公司主編的團體標準《消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量通用要求》征求意見稿印發(fā)你們，請組織專家審閱，提出具體的修改意見和建議，并填寫征求意見表(附件2)，于2023年11月19日前反饋給該標準聯(lián)系人。

　　有參編意愿的單位，可與聯(lián)系人溝通協(xié)商增加參編單位。

　　聯(lián)系人：劉桂梅

　　聯(lián)系電話：18910722798

　　電子郵箱：465436381@qq.com

　　通信地址：北京市豐臺區(qū)汽車博物館1號院諾德中心二期7號樓303

　　附件：

　　1.團體標準《消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量通用要求安全要求》(征求意見稿)

　　2.團體標準《消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量通用要求》征求意見表

　　中國消防協(xié)會

　　2023年10月19日

　　(審批：曹忙根 審核：王鵬翔 編輯：金玉)

　　前 言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

　　請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。

　　本文件由中國消防協(xié)會標準化技術(shù)委員會提出并歸口。

　　本文件起草單位：

　　本文件主要起草人：

　　引 言

　　本標準以消防技術(shù)服務(wù)活動作為標準化對象，針對服務(wù)的特殊屬性，應(yīng)用服務(wù)藍圖和服務(wù)接觸技術(shù)的理論、方法，對建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、建筑消防設(shè)施竣工檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)過程進行識別及分析。依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)消防技術(shù)標準，明確了服務(wù)過程合規(guī)性、服務(wù)結(jié)果預(yù)期實現(xiàn)的功能性要求，同時從客戶需求出發(fā)兼顧了服務(wù)的經(jīng)濟型、安全性、時效性要求。圍繞服務(wù)內(nèi)容及過程的關(guān)鍵質(zhì)量要素提出針對性管理要求，為改進提升服務(wù)質(zhì)量提供了內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督、客戶滿意度分析、服務(wù)認證等評價方法。

　　本標準通過建立消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量通用指標體系，有助于建立公平的市場環(huán)境，提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，樹立委托人購買消防技術(shù)服務(wù)的信心。

　　消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量通用要求

　　1 范圍

　　本文件規(guī)定了消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的總體要求、服務(wù)內(nèi)容及過程要求、服務(wù)質(zhì)量保障要求、服務(wù)質(zhì)量評價改進等內(nèi)容。

　　本規(guī)范適用于消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)活動。

　　2 規(guī)范性引用文件

　　下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

　　GB 25201 建筑消防設(shè)施的維護管理

　　GB 25506 消防控制室通用技術(shù)要求

　　GB 26875 城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)

　　GB 50440 城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

　　GB/T 27025 檢測和校準實驗室能力的通用要求

　　XF 503 建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程

　　XF 1157 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)備配備

　　XF/T 1369 人員密集場所消防安全評估導(dǎo)則

　　XF/T 3005 單位消防安全評估

　　3 術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本文件。

　　3.1 消防技術(shù)服務(wù) social fire protection technical service

　　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、建筑消防設(shè)施竣工檢測、單位消防安全評估、大型群眾性活動消防安全評估、區(qū)域消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)活動。

　　3.2 建筑消防設(shè)施檢測 inspecting and testing for fire facility of building

　　消防設(shè)施維護保養(yǎng)服務(wù)過程中按照國家有關(guān)消防技術(shù)標準對建筑消防設(shè)施進行的檢查測試、建筑消防設(shè)施竣工檢測、以及為滿足服務(wù)對象提出要求的建筑消防設(shè)施性能檢查測試。

　　3.3 消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)服務(wù) internet of things system of fire protection facilities

　　利用消防物聯(lián)網(wǎng)平臺，采集感知建筑消防設(shè)施的相關(guān)信息，實時進行信息交互，為消防設(shè)施維保企業(yè)和委托人提供火災(zāi)報警信息、消防設(shè)施故障警報信息和消防安全管理信息的過程輸出。

　　3.4 技術(shù)負責人 technical director

　　具備一級注冊消防工程師資格，經(jīng)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)任命，負責社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量過程運行和監(jiān)督管理，對出具的書面結(jié)論文件實施技術(shù)審核把關(guān)的人員。

　　3.5 項目負責人 project leader

　　具備相應(yīng)的注冊消防工程師資格，經(jīng)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)指定，負責消防技術(shù)服務(wù)項目的策劃、實施和管理，并承擔項目質(zhì)量管理責任的人員。

　　4 總體要求

　　4.1 消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量要素包括服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量保障、服務(wù)質(zhì)量評價和持續(xù)改進。

　　4.2 消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量應(yīng)滿足國家法律法律、消防技術(shù)標準對消防技術(shù)服務(wù)合規(guī)性、功能性要求，以及委托人對經(jīng)濟性、安全性、時效性的需求。

　　4.3 消防技術(shù)服務(wù)過程數(shù)據(jù)真實、記錄翔實，服務(wù)結(jié)論準確、客觀、公正。

　　4.4 消防技術(shù)服務(wù)過程應(yīng)保守服務(wù)對象的商業(yè)秘密，保證服務(wù)對象的信息安全、數(shù)據(jù)安全。

　　4.5 公開消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件、收費標準、質(zhì)量承諾等信息。

　　5 服務(wù)內(nèi)容及過程要求

　　1.4 一般要求(編者注：原文檔目次序號疑問題)

　　5.1.1 服務(wù)提供過程應(yīng)符合以下要求：

　　a)明確服務(wù)提供標準;

　　b)服務(wù)準備、服務(wù)實施、服務(wù)交付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求;

　　c)服務(wù)過程中的頻率、時限、要求;

　　d)出現(xiàn)服務(wù)問題時的處理要求;

　　e)售后服務(wù)要求。

　　1.5 建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測

　　5.1.2 服務(wù)提供標準

　　建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測應(yīng)遵循GB 25201、各類消防設(shè)施施工驗收技術(shù)標準有關(guān)維護保養(yǎng)章節(jié)及產(chǎn)品說明書等要求，并制定具體的作業(yè)規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。消防設(shè)施維修保養(yǎng)監(jiān)測技術(shù)標準清單可參照附錄A.1。

　　5.1.2.1 消防設(shè)施維護保養(yǎng)應(yīng)提前了解被服務(wù)建筑原始設(shè)計信息、執(zhí)行標準規(guī)范等，服務(wù)交付質(zhì)量不低于消防設(shè)施原設(shè)計執(zhí)行標準要求。

　　5.1.3 服務(wù)準備

　　5.1.3.1 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可單獨對消防設(shè)施檢測、維護、保養(yǎng)工作進行服務(wù)，也可按照合同約定，將消防控制室值班、消防設(shè)施巡查等消防管理工作納入服務(wù)范圍。

　　5.1.3.2 項目負責人應(yīng)在對服務(wù)對象進行勘查評估基礎(chǔ)上制定服務(wù)方案、服務(wù)計劃、作業(yè)指導(dǎo)書。服務(wù)方案內(nèi)容包括并不限于：

　　a)項目組成員;

　　b)所需設(shè)備、工具;

　　c)標準依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)規(guī)程、檢測方法、時間要求、質(zhì)量要求、應(yīng)急預(yù)案;

　　d)服務(wù)過程記錄、影像記錄要求;

　　e)服務(wù)保障安排、與委托人的溝通機制等;

　　f)服務(wù)方案應(yīng)經(jīng)機構(gòu)技術(shù)負責人批準后實施。

　　5.1.4 服務(wù)過程

　　5.1.4.1 值班服務(wù)

　　5.1.4.1.1消防控制室值班根據(jù)合同和服務(wù)對象實際情況，按照法律法規(guī)要求配備值班及操作人員，制定并落實值班制度及崗位作業(yè)規(guī)程，明確值班人員職責以及作業(yè)處置程序：

　　a)日常值班及應(yīng)急處置，應(yīng)符合GB 25201的要求;

　　b)消防控制室的安全管理信息、控制及顯示要求應(yīng)滿足GB 25506的規(guī)定。

　　5.1.4.1.2消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺值班應(yīng)設(shè)置人工受理機制、24小時人工坐席，對超時未受理的火警、故障、設(shè)施異常等報警信息進行人工處理，對聯(lián)網(wǎng)單位的火災(zāi)預(yù)警進行研判，并對疑似的火警通過短信、語音、微信等方式實時通知聯(lián)網(wǎng)單位相關(guān)負責人，受理、通知過程應(yīng)具有通話語音、信息操作處理和時間記錄功能。

　　5.1.4.1.3為聯(lián)網(wǎng)用戶提供自身的火災(zāi)報警信息、建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)信息查詢和消防安全管理信息。對聯(lián)網(wǎng)用戶發(fā)送的建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)和消防安全管理信息進行數(shù)據(jù)實時更新。

　　5.1.4.1.4消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控服務(wù)應(yīng)滿足以下要求：

　　a)應(yīng)能同時接收和處理不少于3個聯(lián)網(wǎng)用戶的火災(zāi)報警信息;

　　b)從用戶信息傳輸裝置獲取火災(zāi)報警信息到監(jiān)控中心接收顯示的響應(yīng)時間不應(yīng)大于20s;

　　c)監(jiān)控中心向城市消防通信指揮中心或其他接處警中心轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)確認的火災(zāi)報警信息的時間不應(yīng)大于3s;

　　d)監(jiān)控中心與用戶信息傳輸裝置之間通信巡檢周期不應(yīng)大于2h，并能動態(tài)設(shè)置巡檢方式和時間;

　　e)監(jiān)控中心的火災(zāi)報警信息、建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)信息等記錄應(yīng)備份，其保存周期不應(yīng)小于1年。當按年度進行統(tǒng)計處理時，應(yīng)保存至光盤、磁帶等存儲介質(zhì)中;

　　f)錄音文件的保存周期不應(yīng)少于6個月;

　　g)遠程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)有統(tǒng)一的時鐘管理，累計誤差不應(yīng)大于5s。

　　5.1.4.2 消防設(shè)施巡查服務(wù)

　　根據(jù)服務(wù)合同要求對消防設(shè)施工作環(huán)境、工作狀態(tài)及外觀開展巡查服務(wù)，制定巡查方案，明確各類建筑消防設(shè)施的巡査部位、頻次、內(nèi)容、工作程序，配備符合要求的巡查人員開展工作：

　　a)巡查時發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時拍照或錄像，并按本標準5.2.3.5條開展維修;

　　b)巡查過程中應(yīng)如實填寫建筑消防設(shè)施巡査記錄;

　　c)巡查頻次應(yīng)滿足法規(guī)要求，公共娛樂場所營業(yè)期間，每2h巡查一次，全部建筑消防設(shè)施應(yīng)保證每日全部巡查一次;消防安全重點單位，每日全部巡查一次;其他單位，每周至少全部巡查一次;

　　d)巡查內(nèi)容應(yīng)按照本標準附錄A中A.2執(zhí)行。

　　5.1.4.3 建筑消防設(shè)施檢測服務(wù)

　　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)方案對建筑消防設(shè)施功能開展月度、季度、年度檢測。檢測過程應(yīng)如實填寫檢測記錄，檢測發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時拍照或錄像，并按本標準5.1.4.5條開展維修。檢測內(nèi)容及頻次可按附錄A中A.3執(zhí)行。全部檢測完成后應(yīng)出具年度檢測報告。

　　5.1.4.4 建筑消防設(shè)施保養(yǎng)服務(wù)

　　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測方案、服務(wù)計劃、作業(yè)指導(dǎo)書對委托人消防設(shè)施開展保養(yǎng)服務(wù)工作：

　　a)服務(wù)計劃應(yīng)明確消防設(shè)施的名稱、維護保養(yǎng)的內(nèi)容和周期。安裝消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)的可以依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析研判，采取針對性預(yù)防措施，優(yōu)化改進服務(wù)計劃;

　　b)保養(yǎng)服務(wù)宜結(jié)合月度、年度檢測服務(wù)一并開展，保養(yǎng)結(jié)束后進行相應(yīng)的功能檢測，并向委托人提供交付確認材料;

　　c)如實記錄建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)過程;

　　d)消防設(shè)施維護保養(yǎng)周期、保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)依據(jù)相關(guān)消防技術(shù)標準、產(chǎn)品使用說明書的要求，結(jié)合設(shè)施使用頻次、使用環(huán)境等確定，保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　? 設(shè)施表面及內(nèi)部清潔;

　　? 傳動裝置、軸承、閥門、旋轉(zhuǎn)機構(gòu)等部位潤滑，添加或更換機油;

　　? 固定部件加固;

　　? 除銹、防蝕;

　　? 探測器清洗、標定;

　　? 壓力表等計量設(shè)備檢定。

　　5.1.4.5 維修服務(wù)

　　對于巡查、檢測、保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)的各類建筑消防設(shè)施故障，及時書面告知委托人，委托人應(yīng)簽字確認，應(yīng)根據(jù)合同約定或具體情況制定維修方案：

　　a)合同約定由委托人維修的，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)如實記錄并及時書面告知委托人。合同約定由服務(wù)機構(gòu)維修的，應(yīng)按照維修方案、作業(yè)指導(dǎo)書盡快實施。對于需生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商配合解決的問題，應(yīng)及時聯(lián)系解決;

　　b)故障排除后應(yīng)進行相應(yīng)功能試驗，并經(jīng)委托人檢査并簽字確認;

　　c)維修情況應(yīng)如實填寫故障維修記錄;

　　d)需要委托人配合斷水、斷電、停工等維修工作，需經(jīng)委托人批準;不具備當場維修處置條件，因維修導(dǎo)致消防設(shè)施停用期間，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案采取必要的消防安全措施，并進行公示或根據(jù)消防救援機構(gòu)要求進行備案;

　　e)服務(wù)現(xiàn)場應(yīng)按照相關(guān)消防技術(shù)標準要求，儲備一定數(shù)量備用件;

　　f)維修響應(yīng)應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)完成：

　　? 設(shè)備故障維修一般不超過48h;

　　? 對有備件更換的故障維修，應(yīng)在12h內(nèi)完成;

　　? 對需生產(chǎn)企業(yè)提供零配件或到場維修的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。

　　5.1.4.5.1 應(yīng)急維修

　　按照合同約定，對突發(fā)故障且影響委托人正常生產(chǎn)、辦公的，可制定應(yīng)急維修預(yù)案并嚴格執(zhí)行，預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　a)責任分工;

　　b)對各類不可預(yù)見的突發(fā)故障的處置流程及措施;

　　c)應(yīng)急維修服務(wù)響應(yīng)時間(一般不大于2h);

　　d)安全防護;

　　e)被服務(wù)單位發(fā)生火災(zāi)時的技術(shù)保障;

　　f)其他合同約定的有關(guān)應(yīng)急維修內(nèi)容。

　　5.1.4.6 服務(wù)交付

　　5.1.4.6.1 建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)后，應(yīng)具備消防設(shè)施原設(shè)計執(zhí)行標準要求的功能。

　　5.1.4.6.2 消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定要求制作包含機構(gòu)名稱及項目負責人、維護保養(yǎng)信息的標識，在消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上予以公示。

　　5.1.4.6.3 服務(wù)過程中，可以根據(jù)被服務(wù)委托人需要提供維保過程記錄、應(yīng)急維修預(yù)案、消防設(shè)施維保作業(yè)規(guī)程等過程服務(wù)文件或記錄。

　　5.1.4.6.4 按照消防設(shè)施維護保養(yǎng)周期編制維護保養(yǎng)報告。

　　5.1.4.6.5 年度維護保養(yǎng)檢測完成后，編制建筑消防設(shè)施年度檢測報告。

　　5.1.4.6.6 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)消防設(shè)施運行情況向委托人提供預(yù)防性解決方案，優(yōu)化提升消防設(shè)施功能和性能。方案包括但不限于消防設(shè)施整體或局部更新、電氣線路更換、新增消防設(shè)備設(shè)施、強化消防安全管理措施等。

　　5.1.4.6.7 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可應(yīng)委托方要求提供下列售后服務(wù)：

　　a)保養(yǎng)報告、檢測報告的講解與培訓(xùn);

　　b)向委托人相關(guān)部門進行匯報與講解;

　　c)向委托人相關(guān)部門或委托的其他機構(gòu)進行溝通與協(xié)調(diào)。

　　1.6 建筑消防設(shè)施竣工檢測

　　5.1.5 服務(wù)提供標準

　　建筑消防設(shè)施竣工檢測服務(wù)提供過程應(yīng)符合XF 503以及有關(guān)行業(yè)標準、地方標準等要求，并結(jié)合本機構(gòu)實際制定的檢測作業(yè)規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書實施。

　　5.1.6 檢測準備

　　5.1.6.1 通過資料收集、現(xiàn)場踏勘確認項目具備以下檢測條件：

　　a)有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工資料以及相關(guān)隱蔽工程施工和驗收資料;

　　b)系統(tǒng)已完成單機調(diào)試及綜合聯(lián)動調(diào)試，能夠提供系統(tǒng)調(diào)試報告(含系統(tǒng)聯(lián)動控制邏輯程序及程序變更記錄);

　　c)消防產(chǎn)品市場準入證明文件及各消防設(shè)施的組件和設(shè)備出廠產(chǎn)品合格證。

　　5.1.6.2 檢測實施應(yīng)在建筑消防設(shè)施施工安裝調(diào)試結(jié)束并正常運行48h后進行。

　　5.1.6.3 在已對檢測對象勘查評估基礎(chǔ)上，根據(jù)項目規(guī)模及消防系統(tǒng)范圍成立項目組，指定項目負責人，制定檢測方案。檢測方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　a)委托人、工程名稱、工程地址及檢測項目基本情況;

　　b)檢測涉及的消防系統(tǒng)范圍;

　　c)檢測依據(jù)或執(zhí)行標準;

　　d)檢測項目負責人、檢測人員;

　　e)檢測儀器儀表等設(shè)備配備;

　　f)檢測人員的分工分組，檢測步驟安排;

　　g)本項目的檢測分項、分項檢測數(shù)量及檢測標準要求;

　　h)檢測過程涉及特種作業(yè)時，操作人員需持相應(yīng)特種作業(yè)資格證。

　　5.1.6.4通過檢測交底協(xié)調(diào)會，確認檢測方案，確定委托人的現(xiàn)場配合的事項。

　　5.1.6.5檢測人員應(yīng)檢查儀器設(shè)備狀態(tài)。

　　5.1.7 檢測實施

　　5.1.7.1 進入檢測現(xiàn)場從業(yè)人員應(yīng)落實安全措施，遵守安全作業(yè)規(guī)程要求。

　　5.1.7.2 檢測時規(guī)范操作方法，保證設(shè)備在正常運行的情況下得到安全有效的使用。

　　5.1.7.3 檢測人員應(yīng)了解并遵守委托人的安全管理制度，在培訓(xùn)后方可開展檢測。

　　5.1.7.4 檢測人員現(xiàn)場檢測時，應(yīng)核對檢測合同和檢測對象的一致性。

　　5.1.7.5 對消防設(shè)施部件及系統(tǒng)實施檢測，檢測技術(shù)方法應(yīng)按照XF 503的規(guī)定實施。

　　5.1.7.6 檢測人員應(yīng)按照檢測方案、作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)備操作規(guī)程的要求操作。

　　5.1.7.7 現(xiàn)場檢測時應(yīng)如實填寫檢測原始記錄。

　　5.1.7.8 檢測原始記錄應(yīng)使用制式格式文本，包含足夠的信息以保證其能夠追溯，做到數(shù)據(jù)準確，字跡清晰信息完整。

　　5.1.7.9 使用電子文檔的應(yīng)采用定位、時間戳等方式證明記錄的真實性。

　　5.1.7.10 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)通過檢測情況反饋會議向委托人通報檢測結(jié)果。發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在問題，應(yīng)填寫整改通知單，交由委托人組織整改，委托人整改后進行復(fù)檢。

　　5.1.8 服務(wù)交付

　　5.1.8.1 檢測報告

　　5.1.8.1.1 檢測人員應(yīng)核查建設(shè)工程消防設(shè)施設(shè)計要求實施情況。對設(shè)計文件中未作規(guī)定的，應(yīng)符合有關(guān)消防技術(shù)標準的要求;設(shè)計文件低于消防技術(shù)標準要求的，應(yīng)以消防技術(shù)標準要求為準，并在檢測原始記錄及檢測報告中注明。

　　5.1.8.1.2 檢測報告應(yīng)由項目負責人組織編制，做到客觀公正、用詞規(guī)范、文字簡練、信息齊全、結(jié)論準確。

　　5.1.8.1.3 檢測報告的內(nèi)容應(yīng)至少包括以下信息：

　　a)檢測報告名稱、編號;

　　b)委托人、工程名稱、工程地址及檢測項目基本情況;

　　c)檢測報告的唯一性標識和每頁及總頁數(shù)的標識;

　　d)委托日期、檢測日期及報告簽發(fā)日期;

　　e)建筑消防設(shè)施設(shè)備名稱;

　　f)檢測依據(jù)或執(zhí)行標準;

　　g)檢測項目、檢測結(jié)果及檢測結(jié)論;

　　h)檢測人員、項目負責人、技術(shù)負責人簽名及印章;

　　i)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的名稱、地址及通訊信息。

　　5.1.8.2 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)負責人、項目負責人、檢測人員應(yīng)對檢測結(jié)果的真實性、準確性、規(guī)范性負責，并簽字確認。檢測報告加蓋公章或檢測專用章以及騎縫章，技術(shù)負責人、項目負責人加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　5.1.8.3 檢測報告按照合同約定條款，及時送達委托人簽收。

　　1.7 消防安全評估

　　5.1.9 單位消防安全評估

　　單位的消防安全評估應(yīng)按照XF/T 3005、XF/T 1369規(guī)定實施。

　　5.1.10 大型群眾性活動消防安全評估

　　大型群眾性活動的消防安全評估按照中國消防協(xié)會團體標準《大型群眾性活動消防安全評估》實施。

　　5.1.11 區(qū)域消防安全評估

　　5.1.11.1 服務(wù)提供標準

　　區(qū)域消防安全評估可以參考相關(guān)標準、委托人要求實施。

　　5.1.11.2 服務(wù)準備

　　5.1.11.2.1 組建項目組，應(yīng)明確項目負責人、各單項負責人及職責。當項目組技術(shù)能力不能滿足評估項目需要時，可聘請技術(shù)專家加入項目組。

　　5.1.11.2.2 評估前，項目負責人應(yīng)按以下內(nèi)容組織合同交底;

　　a)評估對象、評估目的和范圍;

　　b)評估依據(jù)、評估期限;

　　c)雙方的權(quán)利和義務(wù);

　　d)評估合格標準等實質(zhì)性內(nèi)容。

　　5.1.11.2.3 編制評估方案應(yīng)符合以下要求：

　　a)內(nèi)容詳盡、責任明確、人員分配合理、不遺漏主要評估內(nèi)容;

　　b)與評估對象規(guī)模相匹配，合理計算評估周期;

　　c)經(jīng)技術(shù)負責人審批，并經(jīng)委托人同意后方可執(zhí)行。

　　5.1.11.2.4 編制評估調(diào)研表格：

　　a)項目負責人組織編制調(diào)研所需各類表格，調(diào)研表格應(yīng)科學(xué)合理，具備可操作性;

　　b)調(diào)研表格應(yīng)經(jīng)技術(shù)負責人審批方可使用。

　　5.1.11.2.5 準備相關(guān)工具：

　　a)評估過程中所使用工器具應(yīng)完好有效，需檢定的計量器具，需在檢定有效期內(nèi);

　　b)工器具應(yīng)指定專人管理。

　　5.1.11.3 現(xiàn)場調(diào)研

　　5.1.11.3.1 調(diào)研內(nèi)容應(yīng)全面、準確，充分反映評估對象的消防工作全貌。

　　5.1.11.3.2 調(diào)研內(nèi)容應(yīng)包含區(qū)域發(fā)展程度、區(qū)域風險特征、公共消防設(shè)施、滅火救援能力、火災(zāi)防控能力等至少五個一級指標，具體調(diào)研內(nèi)容可參照附錄B中B.1。

　　5.1.11.3.3 調(diào)研方法可采用文獻調(diào)查、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方法。

　　5.1.11.3.4 調(diào)研所得數(shù)據(jù)應(yīng)注明來源方式，并優(yōu)先采用政府發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　5.1.11.4 評估實施

　　5.1.11.4.1 定性評估可按照以下程序?qū)嵤?/p>

　　a)根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，對調(diào)研得出的數(shù)據(jù)運用分析與綜合、比較與分類、歸納與演繹等分析方法進行定性分析;

　　b)定性分析的內(nèi)容應(yīng)包含區(qū)域發(fā)展程度、區(qū)域風險特征、公共消防設(shè)施、滅火救援能力、火災(zāi)防控能力等方面。

　　5.1.11.4.2 定量評估可按照以下程序?qū)嵤?/p>

　　a)定量評估可采用層次分析法、綜合指數(shù)法等方法。利用層次分析法確定城市區(qū)域消防安全評估指標的權(quán)重，再通過綜合指數(shù)法將權(quán)重的數(shù)值進行累乘相加，最后計算出綜合評估指數(shù);

　　b)定量評估指標可參考附錄B中B.2的形式;

　　c)定量評估的一、二級指標應(yīng)符合附錄，三級指標可根據(jù)調(diào)研的實際情況增加或修改。

　　5.1.11.5 評估結(jié)論

　　5.1.11.6 評估結(jié)論應(yīng)客觀、真實、嚴謹、明確。評估結(jié)論應(yīng)包含綜合評定結(jié)果、評估對象和典型行業(yè)的風險分級狀況、消防安全狀況以及存在的問題。

　　5.1.12 服務(wù)交付

　　5.1.12.1 評估報告應(yīng)至少包含以下信息：

　　a)項目名稱、委托單位、合同編號;

　　b)評估工作基本情況(工作背景、評估原則、評估依據(jù));

　　c)評估區(qū)域的范圍和基本情況;

　　d)現(xiàn)場調(diào)研信息;

　　e)區(qū)域項目存在的火災(zāi)隱患及消防安全問題匯總;

　　f)綜合評估結(jié)論及策略;

　　g)項目團隊人員的組成及其注冊證書號、職業(yè)技能鑒定證書號和影印件;

　　h)評估人員、項目負責人、技術(shù)負責人、法定代表人應(yīng)對評估內(nèi)容及結(jié)果的真實性、準確性、規(guī)范性負責，并簽名確認，加蓋評估人員執(zhí)業(yè)印章、單位公章以及騎縫章。

　　5.1.12.2 服務(wù)交付可以組織末次會議向業(yè)戶通報評估過程及評估結(jié)果。

　　6 服務(wù)質(zhì)量保障要求

　　6.1 組織機構(gòu)及職責管理

　　6.1.1 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)搭建質(zhì)量管理架構(gòu)，建立質(zhì)量組織，制定技術(shù)負責人、項目負責人、注冊消防工程師執(zhí)業(yè)人員和消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測操作員等崗位職責。

　　6.1.2 聘請相關(guān)專業(yè)的專家應(yīng)制定外聘專家崗位職責。

　　6.2 從業(yè)資格管理

　　6.2.1 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立并落實從業(yè)資格管理制度，確保各類人員具備職業(yè)資格及能力要求。

　　6.2.2 注冊消防工程師應(yīng)參加繼續(xù)教育。

　　6.2.3 機構(gòu)應(yīng)當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，加強對所屬從業(yè)人員的管理。注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員不得同時在兩個以上機構(gòu)從業(yè)。

　　6.2.4 如涉及特種作業(yè)應(yīng)持相應(yīng)特種作業(yè)資格證。

　　6.3 設(shè)施設(shè)備管理

　　6.3.1 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照XF 1157的要求配置服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備，建立設(shè)備管理制度。

　　6.3.2 依法需要計量檢定、校準的設(shè)備，應(yīng)按時進行計量檢定、校準，標識校準狀態(tài)或有效期。

　　6.3.3 建立設(shè)備管理檔案，設(shè)備的技術(shù)資料、說明書、合格證、維修和計量檢定記錄應(yīng)存檔備查。

　　6.3.4 設(shè)備使用人員應(yīng)履行設(shè)備領(lǐng)用、歸還手續(xù)，記錄使用前后的完好情況，并保留記錄。

　　6.3.5 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)儲備滿足維修項目需要的常用零部件的備品備件，配備維修機具設(shè)備、維修車輛等資源。

　　6.3.6 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)明確設(shè)備管理人員，定期進行維護保養(yǎng)，對設(shè)備狀態(tài)進行標識(合格、準用、停用等)，確保使用設(shè)備處于完好狀態(tài)。

　　6.4 服務(wù)流程管理

　　6.4.1 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)宜應(yīng)用服務(wù)藍圖技術(shù)策劃和制定服務(wù)流程和必要的管理制度，作為設(shè)計、優(yōu)化服務(wù)活動和保障各項服務(wù)活動有效實施的方法。

　　6.4.2 按照服務(wù)準備、服務(wù)實施、服務(wù)交付三個環(huán)節(jié)明確質(zhì)量要求。

　　6.4.3 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)定期梳理、分析和確認服務(wù)流程實施的有效性、符合性和真實性。

　　6.4.4 采用新的技術(shù)手段改進服務(wù)時應(yīng)及時變更或優(yōu)化服務(wù)流程和管理制度。

　　6.5 合同管理

　　6.5.1 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在簽訂服務(wù)合同前開展現(xiàn)場踏勘，作出風險評估。

　　6.5.2 風險評估應(yīng)包括合同服務(wù)范圍、承接能力、可行性、風險承擔能力。

　　6.5.3 針對可能出現(xiàn)的不可接受的風險，應(yīng)制定相應(yīng)的處置措施等，必要時可購買保險等方式化解風險。

　　6.5.4 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，約定服務(wù)內(nèi)容、地點、時間、服務(wù)提供標準，明確合同相關(guān)方應(yīng)承擔的責任和義務(wù)。對合同履行中發(fā)生的變更，合同相關(guān)方應(yīng)以書面形式簽認，并作為合同的組成部分。

　　6.5.5 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不應(yīng)超出服務(wù)能力簽訂消防技術(shù)服務(wù)，不得對其所承接的消防技術(shù)服務(wù)項目進行轉(zhuǎn)包、分包或冒用其他機構(gòu)名義從事消防技術(shù)服務(wù)活動。

　　6.6 設(shè)施、配件采購及外部供應(yīng)商管理

　　6.6.1 建立并實施備品(件)采購評價管理制度，評價內(nèi)容至少包含：

　　a)企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營狀況、信譽等級;

　　b)市場準入、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)性能;

　　c)售后服務(wù)能力。

　　6.6.2 機構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托人要求確認采購需求，保留采購憑證。

　　6.6.3 機構(gòu)應(yīng)保證委托人提供的圖紙資料、數(shù)據(jù)信息、消防備品備件等完好有效。

　　6.7 數(shù)據(jù)資源管理

　　提供消防物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的機構(gòu)宜根據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度：

　　a)應(yīng)簽訂服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理約定;

　　b)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)編碼應(yīng)有標準依據(jù)，自定義部分要作為合同的附件提供給服務(wù)對象;

　　c)服務(wù)數(shù)據(jù)可以對接委托人的數(shù)據(jù)中心或委托人委托的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理中心;

　　d)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議前，可以在委托人的授權(quán)下查詢相關(guān)數(shù)據(jù);

　　e)簽訂服務(wù)合約后，可以存放合同約定的服務(wù)數(shù)據(jù)，也可以按約定訪問委托人技術(shù)服務(wù)的歷史數(shù)據(jù)庫;

　　f)合約終結(jié)后不得訪問委托人數(shù)據(jù);

　　g)確保數(shù)據(jù)流動時的安全性。

　　6.8 知識產(chǎn)權(quán)管理

　　6.8.1 將擁有一定的自主知識產(chǎn)權(quán)的知識成果作為服務(wù)質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，制定詳細的知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理方案和管理對策。

　　6.8.2 完善合同管理，在進行委托研發(fā)或合作研發(fā)服務(wù)產(chǎn)品時,應(yīng)簽訂書面合同,約定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、許可及利益分配。

　　6.8.3 不得向委托人提供侵犯第三方知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)軟件及產(chǎn)品。

　　7 服務(wù)質(zhì)量評價及改進

　　7.1 一般要求

　　7.1.1 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量評價改進機制，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量：

　　——內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督;

　　——服務(wù)滿意度分析;

　　——外部監(jiān)管評價;

　　——服務(wù)認證。

　　7.2 內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督

　　7.2.1 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)組織內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督，分析服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)過程，識別關(guān)鍵質(zhì)量控制點，制定相應(yīng)的預(yù)防及改正措施。

　　7.2.2 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)制定計劃?？梢圆捎梦募涗洐z查、現(xiàn)場檢查、客戶問卷調(diào)查、調(diào)查詢問等方式實現(xiàn)全流程質(zhì)量跟蹤檢查。質(zhì)量監(jiān)督至少包含以下內(nèi)容：

　　a)項目組人員技術(shù)力量是否能夠滿足服務(wù)需求;

　　b)服務(wù)過程使用的設(shè)備是否經(jīng)過計量校準;

　　c)從業(yè)人員是否按照作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)備操作規(guī)程提供服務(wù)，并保留服務(wù)記錄;

　　d)服務(wù)結(jié)果與預(yù)期的差距;

　　e)客戶投訴處理結(jié)果。

　　7.2.3 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督方式可包含：

　　a)技術(shù)負責人實施的質(zhì)量抽查;

　　b)項目負責人對項目質(zhì)量進行的日常檢查;

　　c)利用音視頻設(shè)備、消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進行的在線監(jiān)測。

　　7.2.4 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對項目質(zhì)量監(jiān)督、委托人反饋、監(jiān)管部門監(jiān)督檢查或其他相關(guān)方檢查發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)自身服務(wù)或結(jié)果不滿足質(zhì)量管理要求，應(yīng)立即采取服務(wù)補救措施。通過糾正、返工、暫停服務(wù)等方法及時消除質(zhì)量缺陷，并將整改結(jié)果通知委托人，同時保留記錄。

　　7.3 服務(wù)滿意度分析

　　7.3.1 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)開展服務(wù)滿意度調(diào)查并分析和評價所獲得的數(shù)據(jù)和信息，設(shè)立服務(wù)失敗補救機制以及分析、識別、預(yù)防和改進等措施。

　　7.3.2 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)策劃并制定服務(wù)滿意度調(diào)查方案，明確調(diào)查對象、內(nèi)容、方式、時間、統(tǒng)計分析方法等。

　　7.3.3 調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)至少包含服務(wù)質(zhì)量、項目進度、服務(wù)響應(yīng)、履約、投訴處理、人員態(tài)度、人員著裝、人員行為規(guī)范。

　　7.3.4 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可通過信息系統(tǒng)、調(diào)查問卷、走訪座談等方式開展服務(wù)滿意度調(diào)查。

　　7.3.5 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)至少每12個月收集和分析服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果，保留調(diào)查記錄、統(tǒng)計分析記錄。

　　7.4 外部監(jiān)督

　　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對各外部監(jiān)管部門檢查結(jié)果或信息，分析內(nèi)部存在或潛在的服務(wù)質(zhì)量問題原因，制定糾正預(yù)防措施。

　　7.5 服務(wù)認證

　　7.5.1 本規(guī)范的符合程度適用于服務(wù)認證星級評價方法。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可通過第三方服務(wù)認證以證明消防技術(shù)服務(wù)的服務(wù)等級。

　　7.5.2 服務(wù)認證應(yīng)由中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準的認證機構(gòu)實施。

　　7.5.3 認證機構(gòu)的方案策劃人員、專業(yè)審查人員和復(fù)評人員應(yīng)具有建筑消防領(lǐng)域職稱或?qū)I(yè)資質(zhì)。

　　7.5.4 認證機構(gòu)的認證規(guī)則應(yīng)報中國消防協(xié)會備案。

　　7.5.5 認證結(jié)果應(yīng)與中國消防協(xié)會信用等級評價結(jié)果同步，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站和政務(wù)客戶端向社會提供查詢服務(wù)。

來源：中國消防協(xié)會