目前政府采購(gòu)方式一共有七種,包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、框架協(xié)議采購(gòu)。
下面給大家梳理一下七種政府采購(gòu)方式及評(píng)審方法。
1 公開(kāi)招標(biāo)
一、適用范圍
公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。對(duì)于采購(gòu)需求明確、完整、清晰的采購(gòu)項(xiàng)目且達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)以及依法必須招標(biāo)的工程。
二、操作流程
項(xiàng)目預(yù)算 > 意向公告 > 代理協(xié)議 > 采購(gòu)文件 > 招標(biāo)公告 > 評(píng)審 > 中標(biāo)公告 > 簽訂合同 > 履約驗(yàn)收
三、評(píng)審方法;最低評(píng)標(biāo)價(jià)法;綜合評(píng)分法
2 邀請(qǐng)招標(biāo)
一、適用范圍
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(2)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
二、操作流程
項(xiàng)目預(yù)算 > 意向公告 > 代理協(xié)議 > 采購(gòu)文件 > 投標(biāo)邀請(qǐng)書 > 評(píng)審 > 成交公告 > 簽訂合同 > 履約驗(yàn)收
三、評(píng)審方法;最低評(píng)標(biāo)價(jià)法;綜合評(píng)分法
3 競(jìng)爭(zhēng)性談判
一、適用范圍
(1)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
二、操作流程
項(xiàng)目預(yù)算 > 意向公告 > 代理協(xié)議 > 談判文件 > 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告 > 談判 > 成交公告 > 簽訂合同 > 履約驗(yàn)收
三、評(píng)審方法
比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,談判結(jié)束后,供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià),采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。
4 競(jìng)爭(zhēng)性磋商
一、適用范圍
(1)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目;
(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(3)因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;
(4)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
(5)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
二、操作流程
項(xiàng)目預(yù)算 > 意向公告 > 代理協(xié)議 > 磋商文件 > 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告 > 評(píng)審 > 成交公告 > 簽訂合同 > 履約驗(yàn)收
三、評(píng)審方法;綜合評(píng)分法
5 詢價(jià)
一、適用范圍
采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
二、操作流程
項(xiàng)目預(yù)算 > 意向公告 > 代理協(xié)議 > 詢價(jià)通知書 > 詢價(jià)公告 > 評(píng)審 > 成交公告 > 簽訂合同 > 履約驗(yàn)收
三、評(píng)審方法
詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格,采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。
6 單一來(lái)源采購(gòu)
一、適用范圍
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(2)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
二、操作流程
項(xiàng)目預(yù)算 > 意向公告 > 論證 > 公示 > 協(xié)商 > 簽訂合同 > 驗(yàn)收
三、評(píng)審方法
單一來(lái)源采購(gòu)中沒(méi)有“評(píng)審”的概念,因此不存在評(píng)審過(guò)程。
7 框架協(xié)議采購(gòu)
一、適用范圍
(1)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)品目,以及與之配套的必要耗材、配件等,屬于小額零星采購(gòu)的;
(2)集中采購(gòu)目錄以外,采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,本部門、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等鑒證咨詢服務(wù),屬于小額零星采購(gòu)的;
(3)集中采購(gòu)目錄以外,采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,為本部門、本系統(tǒng)以外的服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,需要確定2家以上供應(yīng)商由服務(wù)對(duì)象自主選擇的;
(4)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。
二、操作流程
項(xiàng)目預(yù)算 > 征集公告、文件 > 審核、評(píng)審 > 確立入圍供應(yīng)商 >簽訂框架協(xié)議 > 驗(yàn)收
三、評(píng)審方法
封閉式框架協(xié)議采購(gòu):價(jià)格優(yōu)先法和質(zhì)量?jī)?yōu)先法
開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu):不存在評(píng)審過(guò)程
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