為了改進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》,起草了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):
1.登錄中華人民共和國(guó)司法部中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。
2.電子郵箱:zqyjcin@126.com。
3.通信地址:北京市海淀區(qū)三里河路九號(hào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司(郵政編碼:100835),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌敖ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定”字樣。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2023年5月20日。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2023年4月20日
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》的決定
(征求意見(jiàn)稿)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定修改《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)):
一、將第九條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)修改為“(四)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位;
“(五)按照工程消防設(shè)計(jì)要求和合同約定,選用合格的消防產(chǎn)品和經(jīng)檢測(cè)防火性能滿足要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備”。
二、第十七條第一款增加一項(xiàng),作為第三項(xiàng):“歷史建筑、歷史文化街區(qū)等因保護(hù)利用需要,確實(shí)無(wú)法滿足國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的”。
第二款中的“有關(guān)的應(yīng)用實(shí)例”修改為“有關(guān)的兩個(gè)以上應(yīng)用實(shí)例”。
三、增加一條,作為第十八條:“特殊消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計(jì)必要性論證、特殊消防設(shè)計(jì)方案比選、火災(zāi)數(shù)值模擬分析等內(nèi)容,重大工程、火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)高的應(yīng)當(dāng)包括實(shí)體試驗(yàn)驗(yàn)證內(nèi)容。
“特殊消防設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)以?xún)煞N或者兩種以上方案為基礎(chǔ),從安全性、經(jīng)濟(jì)性、可實(shí)施性等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析和比較后確定。
“火災(zāi)數(shù)值模擬分析應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映建設(shè)工程場(chǎng)地和環(huán)境條件,科學(xué)設(shè)定火災(zāi)場(chǎng)景,真實(shí)模擬火災(zāi)發(fā)生發(fā)展、煙氣運(yùn)動(dòng)和建筑結(jié)構(gòu)受火情況,評(píng)估消防設(shè)計(jì)實(shí)效和人員疏散保障能力,論證不同使用場(chǎng)景下火災(zāi)發(fā)生概率。量化模擬參數(shù)應(yīng)當(dāng)來(lái)源于真實(shí)案例。
“實(shí)體試驗(yàn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與實(shí)際場(chǎng)景相符,驗(yàn)證火災(zāi)對(duì)建筑物、使用人員、外部環(huán)境的影響,實(shí)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)科學(xué)真實(shí)。
“火災(zāi)數(shù)值模擬分析結(jié)論和實(shí)體試驗(yàn)結(jié)論應(yīng)當(dāng)一致。”
四、將第二十一條改為第二十二條,第三款修改為:“評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求,總數(shù)不得少于七人,且獨(dú)立出具結(jié)論清晰明確的評(píng)審意見(jiàn)。特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評(píng)審專(zhuān)家同意即為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),評(píng)審專(zhuān)家有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)注明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),書(shū)面通知報(bào)請(qǐng)?jiān)u審的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)?!?/p>
五、增加一條,作為第三十六條:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定消防驗(yàn)收備案項(xiàng)目的消防安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)目錄清單。
“消防安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)目錄清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級(jí)、建筑防火及疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素確定?!?/p>
六、將第三十五條改為第三十七條,并增加一款,作為第二款:“消防安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)目錄清單中的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可以采用告知承諾制的方式申請(qǐng)備案,消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)依據(jù)承諾書(shū)出具消防驗(yàn)收備案憑證?!?/p>
七、將第三十六條第一款改為第三十八條,修改為“消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)目錄清單中高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的抽查。
“抽查工作推行‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’制度,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派檢查人員。抽取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況確定,并向社會(huì)公示?!?/p>
八、將第三十六條第二款改為第三十九條。
此外,對(duì)相關(guān)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
附:條文對(duì)比
來(lái)源:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
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